EPC总承包问题解答申荣经济师

1.请问一下,按照这个文件,今后的发展趋势,对专业的勘察单位有没有什么影响?勘察单位又将何去何从?勘察单位应该具有两个出路:围绕勘察专业化提升竞争力;与总承包签约合作、重组2.业主代表本参与评标本身就是提供了寻租空间,那么刚才说的反腐败其它方式能是什么方式?业主代表参与评标并不一定就是腐败。现状许多项目业主没有参与评标一样腐败。因此关键是评标过程是否透明。3.业主代表本参与评标本身就是提供了寻租空间,那么刚才说的反腐败其它方式能是什么方式?本身这项条例有制度漏洞吧业主代表参与评标并不能肯定就是腐败。现状许多项目业主没有参与评标一样腐败。因此关键是评标过程是否透明。业主参与评标的关键是:是否评标可以透明。4.联合体单位做工程总承包项目有哪些利弊?能否具体讲解一下?优势的内容在幻灯片有。弊端是:两个(多个)利益主体的利益博弈;不方便决策与实施;效率低下。5.李老师:能详细讲一下,进度、费用、质量等信息吗项目管理的性价比优化是工程总承包质量、进度、费用的基本关系6.工程总承包项目对建造师资质等级有确定要求吗?目前没有。但以后可能。7.合理工期怎么确定,这个一般都是甲方确定,总承包来实施,总承包认为不合理就直接废标了合理工期---投标时,投标人可以向业主及政府投诉、或者申请仲裁。合理工期确定的基本方法是进行案例比对,同类项目的案例比对。如果同类已经完成的项目别人的工期比较短,你就不能说业主的工期不合理8.政府投资项政府投资项目,原则上不得超过经核定的投资概算,一般地方政府认可哪个做标准,审计局还是财政局业主。业主单位根据规定确定的初步设计及概算9.联合体模式下,总承包项目部组织机构如何搭建,谁来搭建,牵头单位?职责如何分?联合体发起人、牵头人负责组织(协商)10.我根据我公司的实际情况(我公司现在拥有电力工程施工总承包一级资质,我们公司的子公司有设计乙级资质,但法人是两个,注册地在跨省)咨询问题如下,1、我们申请设计甲级,申请设计甲级时业绩和人员要求是什么,2、今后只有施工总包资质对承揽EPC工程有影响么。具体规定可能住建部在5月份会出台相关资质规定11.EPC项目在没有初设的情况下进行招标,没有图纸,没有清单,如何进行投标?

具体方法可以应用《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理计量计价规范》12.建设单位和工程总承包单位如何在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法?这个有什么作用,是可以调整合同价款吗?具体方法可以应用《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理计价计量规范》

13.不通过成本方式进行采购是什么意思是招标方式,不是成本方式。(幻灯片的文字错了,讲课时已经纠正)14.,epc项目,施工、设计单位,有资质等级的限制要求吗?具体企业资质目前与项目等级有关15.1、投标人可更改项目清单吗?根据招标文件,一般可以,但是必须进行说明2、牵头人和成员之间是否应该相互给对方提供担保?一般需要3、集团公司和子公司分别是独立法人,集团公司作为总承包单位,是否可以直接把一部分施工任务分包给子公司?目前不可以16.联合体工程总承包,施工单位能否将主体结构施工部分进行分包或者设计单位能否将设计进行分包?联合体的施工单位不能将主体结构施工部分进行分包。设计单位不能把设计进行分包17.联合体牵头单位是否可以在联合体协议中约定不提供资质、而提供项目管理和资金等参与组建联合体?谢谢没有禁止的依据。但是工程总承包的联合体必须有符合资质的设计院和施工单位18.课件里提到的工程总承包计价计量规范征求意见稿在哪里可以看到住建部网站19.由甲级设计和特级施工单位联合成立的合资公司资质如何认定?或者怎么办理?具体住建部5月出台规定。目前分别与设计、施工资质对应20.设计和地勘的费用有相关文件或定额吗?如果没有相关类似工程参照的情况下。2、费率招标能详细解释一下吗?3、采用综合单价招标有几种形式?清单?相似工程类比?烦请解答一般行业具有基本的费用有相关文件或定额。费率招标可以参考招标投标协会的相关网站21.1、本次房建与市政总承包办法,是否只是针对施工企业总承包一级的房建及市政一级可申报房建设计甲级和市政甲级。如施工单位有矿山总承包一级,钢构的一级资质等是否可申请对应的矿山设计甲级和钢构设计甲级。2、申请的路径和条件是什么。3中建政研可以提供申请的服务吗?没有。其他企业一样适宜22.1、本次房建与市政总承包办法,是否只是针对施工企业总承包一级的房建及市政一级可申报房建设计甲级和市政甲级。如施工单位有矿山总承包一级,钢构的一级资质等是否可申请对应的矿山设计甲级和钢构设计甲级。2、申请的路径和条件是什么。3中建政研可以提供申请的服务吗?

没有。其他企业一样适宜23.在合同总价确定的情况下工程总成包合同是怎么评标的?主要是怎么合理报价?同时施工中没有清单的情况下如何对业主进行计价?具体方法可以参考《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理计量计价规范》24.3月1日政策执行前,设计单位中标的EPC项目现在怎么执行?可以只选择做设计么?一般可以按照原来的办法实施。(协商)25.请问年12月发布的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价计量规范征求意见稿,现在有正式执行文件了吗?没有26.这次颁布的管理办法里只是提到设计和施工资质的要求,未提及对勘察资质的要求,勘察工作可以纳入总承包发包范围吗可以,而且应该提倡27.假如某工程总承包企业中标一污水处理厂EPC项目,其中标是在可行性研究之后(业主方未做初步设计及设计概算),初步设计由中标单位负责。工程总承包企业在报价时是按以下方式报价(业主方在招标时无任何工程量清单):1、粗格栅一座30万2、调节池一座20万3、进水井一座1万问题:1、假如在结算时,第三方造价单位(或审计单位)有没有可能将按各单体工程中的具体工程量(如粗格栅)进行审核(合同中未标明工程量计算规则及计价方式)?2、假如在实际施工中进水井取消,结算时是否核减此项费用?如果工程量计算规则及计价方式在合同里规定了,而且是充分竞争确定的,有效。审计不能随意核减28.第二十一条,工程总承包单位可以直接发包的形式进行分包。问题1、总承包单位选择分包商,是否还需要建设单位监理单位认可?不需认可的话,是否算违法分包?问题2、不是暂估价的部分,总承包单位直接发包,是不是不受必须招标的规模限制?也就是说不用邀请招标公开招标或者询价比价,直接指定分包商?违背招投标法吗?1,根据合同约定执行。2,可以直接发包29.请问本次疫情对很多施工企业都造成了延期复工,期间施工企业可以对哪些向甲方进行索赔,包括工期、费用,对这次疫情怎么定义,请老师帮我们解答。可以按照合同双方无法预计因素导致的事项处理。承包商只能索赔成本,可以延长工期30.下午讲总承包项目评标时,投标人可以更改项目清单数量,可以增加或减少项目。问题:是不是不符合招投标法?按招投标法和清单计价规范,投标人不能更改项目清单数量,也不能增加或减少项目,否则算非标。

注意:招标投标法没有针对工程总承包的具体规则,不能简单套用。而且《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》规定了合同双方可以把工程量计算规则及计价方式在合同里规定。这个没有问题。31.假如一级施工企业要取的设计资质,那么请问李老师,设计人员的业绩指的是设计人员在EPC项目中的业绩,还是本人单独做设计项目,或者都可以?谢谢两者都可以。但是工程总承包的设计业绩应该优先,具体以住建部的工程总承包资质规定为准(5月可能发布)32.请问同业主签订合同为总价合同,考虑项目较大,一家分包完成不了,采用多家分包暂估价模式,这种情况是否还要公开招标?分包必须符合建设部的规定。不能把关键、主体工程进行分包。非关键、主体工程的分包可以直接分包,但是如果是暂估价项目并且达到规定规模标准必须进行招标33.请问下epc和设计师责任制的关系设计师责任制是工程总承包设计师责任制的一部分。但是工程总承包设计师的责任制可能由企业根据自己的设计风险规定设计师的补偿责任及其他处罚和激励要求34.新型冠状病毒疫情下,除工期顺延外,费用如何索赔?由哪几个方面?费用索赔主要是窝工费,包括人工、材料、机具、管理等费用。但是前提是合同双方按照疫情是合同双方无法预计的事项处理,不能界定为不可抗力35.在上午李老师讲课中,说到未来是看个人业绩,业绩跟着个人走,不再看单位业绩了吗?关键是人。但是单位业绩也是十分重要的,仍然存在。从资质申请的条件看,人员自己的业绩十分重要36.总价包干合同,原则上(承包方原因)发生的变更由承包方承担,若发包方原因产生的变更,发包方承担,但设计费怎么给付?合同应该约定。一般是设计费用应该补偿37.老师,在新型冠状病毒疫情下,除了工期顺延外,费用如何索赔?分具体哪几个方面?费用索赔主要是窝工费,包括人工、材料、机具、管理等费用。但是前提是合同双方按照疫情是合同双方无法预计的事项处理,不能界定为不可抗力38.对于施工单位,有建筑和市政一级施工资质,应怎样重组,对工程总承包模式以后接工程有利?关键是企业是否两个都想发展。如果是,关键是要把相应的设计与施工融合一体,目前可能是应该考虑如何联合体的问题39.针对矿山工程,适用该管理办法吗?适宜。40.EPC合同中,人工材料设备遇市场行情费用上涨,合同中没约定予以调价的人工材料设备是否可以参考有关文件予以调整价格?若甲乙方协商后可予以调整,对于EPC模式的合同有哪些调整方式?请老师指点合同没有约定,同样需要满足政策规定,即工程总承包管理办法的风险分担规定41.EPC总承包工程我公司代理招标的,我公司同时有造价咨询资质,可以参与

该工程清单控制价编制和跟踪审计以及工程结算服务吗?EPC招标文件有参考模板吗?有的话可以提供参考学习吗?可以。只要合同约定就可以。具体可以参考年建设部号文件全过程工程项目咨询的规定42.1工程总承包和施工全过程咨询都需要哪些具体资质?2各资质需要怎么组合整合3是否需要各资质结合在一个公司还是一个集团还是联合体即可?全过程项目咨询,可以参考年建设部号文件全过程工程项目咨询的规定,目前一般咨询内容与咨询资质对应,以后全过程咨询构建后则可以直接咨询43.发包人在概算中规定的安装费单方造价过低,不满足基本的安装设计及施工需求,如果设计按照概算进行限额设计,则审图通不过,如果按照正常的施工图审查要求进行设计,则安装费用超概算很多,如何处理?这个应该考虑自己设计的合理性。如果确实合理,则可以按照《投资管理条例》的方法,进行变更44.工程总承包专业分包的风险如何才能规避道最小关键是确保专业分包商的信用、能力以及企业的资信。通过业绩验证45.EPC合同中规定钢筋、水泥、砂子、石子可以每个月认价调整,但是没有体现混凝土和砂浆如何调整,那么混凝土和砂浆能否按照配合比调整含量并进行调整价格?关键是合同规定,应该先补充合同,然后调整46.某EPC总承包工程是我公司代理招标的,我公司同时有造价咨询资质,可以参与该工程清单控制价编制和跟踪审计以及工程结算服务吗?EPC招标文件有参考模板吗?有的话可以提供参考学习吗?可以。只要合同约定就可以。具体可以参考年建设部号文件全过程工程项目咨询的规定47.PC总承包中采购是甲方指定品牌乙供但是难以控制价格搞得甲方也跟着市场调研市场询价如果甲方根据市场价格走的话是否需要考虑给到承包单位一定的补偿这项补偿考虑多少合理?这是合同规定的问题,双方协商48.工程变更,针对工程总承包合同,施工单位的变更,增加的费用应由谁来承担?如果是业主原因业主承担,如果是承包商原因承包商承担,具体依据合同EPC合同中,人工材料设备遇市场行情费用上涨,合同中没约定予以调价的人工材料设备是否可以参考有关文件予以调整价格?若甲乙方协商后可予以调整,对于EPC模式的合同有哪些调整方式?请老师指点49.EPC合同中,人工材料设备遇市场行情费用上涨,合同中没约定予以调价的人工材料设备是否可以参考有关文件予以调整价格?若甲乙方协商后可予以调整,对于EPC模式的合同有哪些调整方式?请老师指点发包人在招标文件中发布的最高限价过低,不满足基本的设计及施工需求,如何应对呢?合同包干模式需要证明包干价格的风险范围没有包括涨价以后的情况,然后调整合同规定。可调合同据实结算,及时办理就可以了发包人在招标文件中发布的最高限价过低,不满足基本的设计及施工需求--这个需要考虑承包商投标时是否合理考虑了这个问题,如果承包商认可了这个最高限价(信用

问题),必须承担相关责任,处理后再补偿或者终止合同50.计价规范3.2.6中规定承包人的初步设计和施工图成果需要得到发包人认可。在固定总价的工程总承包合同中,优化设计成果如果优化后本身符合合同约定的发包人要求,但由于发包不认可优化成果将导致承包人的优化方案无法落实,或因此限制了设计优化空间。请问老师,发包人认可或者不认可优化设计成果是否有一定规则,是否存在不正当阻止的可能性?如发包人不正当阻止承包人符合发包人要求的优化设计,是否应承担一定责任,此项可得利益损失承包方能否通过索赔处理?如果是包干合同,设计优化是承包商自己的事情;但如果是可调合同,必须得到业主同意,合同应该进行规定,如果没有应该补充合同内容51.发包人在招标文件中发布的最高限价价格不合理,可能不满足基本的设计及施工需求,如何应对呢?这个需要分析承包商投标时是否合理考虑了这个问题,如果承包商认可了这个最高限价(信用问题),必须承担相关责任,处理后再补偿或者终止合同52.EPC的设计和施工总包如何协作,才能保证在符合设计要求和安全性能的前提下实现效益最大化?施工人员与设计人员一体化设计,施工图设计应该由施工人员参与;施工过程应该由设计人员参与,设计直接为施工现场服务53.工程变更和合同价款调整技巧中的基准日期是什么日期怎么界定施工合同、工程总承包合同示范文本都有定义:基准日期是指招标工程投标截止之日前28天,或非招标工程合同签订前28天的时间。54.有三个问题想请教。1.针对办法第七条规定,初步设计审批完成后发包,初步设计中提出的概算是由哪个部门来批复?政府投资条例十二条中规定的是投资主管部门或其他有关部门。投资主管部门应该就是发改部门,其他有关部门就存在争议,包括行业主管部门、财政部门等,那么到底该由谁来核定概算出具概算批复?同样是第七条,提到简化报批和审批,您讲到中小型项目可以简化,那么中小型项目具体范围怎么划定?政府项目是由项目立项批准部门批复。以《投资管理条例》为准,具体应该是发给委。中小型项目可以简化的范围参考地方发改委的规定2.办法第八条提到建设单位直接发包,那么如何直接发包?是否就是直接在资质范围内直接委托?若工程总承包设计、采购或施工均未达到招标范围,但立项批复总投资超过了招标范围,此时能否进行直接委托。比如某工程施工万,采购20万,设计15万,其他费用20万,总的可研批复万,这时发改部门肯定会在可研批复时批准招标方式为委托公开招标,就算能够直接发包发改部门也不会同意吧?建设单位直接发包必须在项目规模标准以下,其中有一项超过的,必须招标。但是如果项目超过总投资,需要批准,否则非法这个例子,同样必须严格执行管理办法的规定,发改委不可能违反相关规定3.办法第二十一条提到暂估价形式的达到招标标准的工程、货物、服务应当依法招标,那么这里的招标主体是谁?是总包单位还是建设单位?

合同应该规定。一般情况下是合同双方共同招标(3种方法)55.EPC工程中的工程量清单是谁编制的?业主委托咨询工程师(造价)编制招标项目清单。项目价格清单是投标人委托自己的造价工程师编制56.EPC项目中的勘察工作需要专门资质吗?是不是也是总承包单位实施?勘察资质没有变化。如果工程总承包商没有勘察资质,需要分包57.全过程咨询企业需要什么资质根据住建部年号文件,覆盖工程全过程的造价、设计、管理、监理等都需要58.管理办法第20条,未实施注册职业资格的,取得高级专业技术职称,如何理解?那种资格属于这种情况?是指一些新的行业或者专业(如人工智能、信息)没有设置注册资格的,可以采用职称的方法。59.EPC模式和DB模式的区别?采购包括哪些内容,施工材料、设备是否属于采购?这个应该由招标人在招标文件中规定。一般的区别在采购。业主可能在大型成套设备的采购拿出来,由自己实施。这种情况在石油化工行业比较常见60.讲一下合同中有关预付款的约定,需要注意的问题。工程总承包预付款在工程总承包计价计量规范(征求意见稿)中进行了规定,你可以看看。基本思路与施工总承包比较相似61.(1)EPC方面,因业主很多情况下签订EPC就是避免变更的发生,请问下,在招投标阶段,如何更加有技巧的优化报价及方案,同时预留出利润空间(可能在不产生变更的情况下);关键是把握好设计优化的空间,这是重中之重。其次是把设计与施工融合起来,设计不好做的事情放在采购、施工阶段,也就是前瞻性的把设计采购施工一体化,这样具有前瞻性就好了(这个道理希望你想明白)(2)在对业主的沟通环节,怎么样的谈话技巧可以让业主感觉EPC总承包单位与业主是同一立场的,以便于进行相应变更的索赔或者事项的解释(谈话技巧或者是准备方向)利益平衡的共同思路,考虑换位思考,提出共赢的方案(3)在当前疫情之下,目前在建项目能索赔的事项类似是什么(比如:工期,管理人员费用,施工人员窝工及住宿费,疫情要求的防护材料设备采购等,是否有其他的)工期、窝工费、管理费、施工现场可能的成品半成品防护费用,以及其他可能的材料、识别等采购合同的违约费用,其他谢谢老师——中国三安王承伟62.疫情期间,建设单位只承认工期顺延,但不承担租赁费用及延期后材料人工上浮费用、其他费用,如何向建设单位索赔?可以考虑协商清单疫情作为合同双方无法预计的事项进行处理,或者采用合同法司法解释2的情势变更原则,进行合同变更的协商、仲裁、诉讼。




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