资料显示,我国现有省级农村产权交易平台十几家,其平台性质、运营模式不同,各省的配套政策、资金扶持情况各异。
农村产权交易平台多数为企业性质,少数为供销社下属企业和行政事业单位。多数平台的业务范围普遍较广,主要包括农村土地经营权、养殖水面、林权、农业类知识产权、农村集体资产股权、生产设施设备、农村集体经营性资产、项目建设招投标等。此外,平台还衍生出咨询服务、投融资、资产评估、招标代理等相关业务。
江苏各地主要依托当地经管部门,采取政府全额拨款的形式,省级未成立真正实体,地市负责统筹管理,县级配备2-3名专职人员,镇街配备3-4名专兼职人员进行业务操作,形成了上下联动的五级市场体系,并依靠行政力量,要求应进必进,农村集体资源和经营性资产的交易量巨大。
天津农村产权交易所总部为市场化运作,以各级经管系统为依托,搭建起10个区级分市场、个乡镇工作站、余个村级服务点为支撑的市场体系,并于年实现与公共资源交易中心的数据对接。主要开展了集体资源性资产、集体经营性资产和建设项目招投标方面的交易,这也是其主要收入来源。
配套政策方面,江苏省政府办公厅年印发《关于促进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》,提出要建立省、市、县、乡镇统一联网、四级联动的农村产权流转交易市场体系和信息服务网络平台,实行市场建设和运营财政补贴等优惠政策。江苏省农委年出台了《关于农村集体资产资源流转全部进场交易的通知》,要求集体资产资源应进必进,并明确要求纪检监察部门介入。一半以上地市政府出台入场交易的政策并纳入考核,对参与流转交易的村集体予以奖补。
四川省政府办公厅印发了《关于全省农村产权流转交易市场体系建设的指导意见》,明确提出要将成都农交所建成省级交易平台,负责对市、县级交易平台进行业务指导。成都市政府于年印发《关于印发成都市鼓励和引导农村产权入场流转交易办法的通知》,确定了交易品种的类别及交易服务的标准,其中包括“持证准用”建设用地指标和耕地占补平衡指标交易。
截至年6月末,江苏省省财政累计安排1亿多元资金支持农村产权交易市场建设,推动农村资源资产盘活、城乡要素高效流动。
天津农交所由政府购买服务,按照流转交易的笔数、金额计提补贴,每年万元,累计投入财政资金多万元,保障了农村产权交易系统、场所设施和工作人员的基本运行。天津市农委会同市财政局等有关部门对通过平台规范化规模化流转农村承包土地的家庭农场、土地股份合作社等农业经营主体进行补贴,截至目前累计投入.5万元,带动了入场交易。
年起,成都市政府每年按照交易额的相应比例给予资金支持。
来源:大众日报
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