前言
一个优质的工程咨询企业想要提高发展层次，就必须运用全面预算管理方法对企业的各类资源进行合理配置，使企业的每一份资源都能发挥最大的作用。然而现阶段部分工程咨询企业在全面预算管理方面仍然存在许多的问题如预算管理编制质量较低、预算执行力度不足、预算考核制度不完善、信息化手段应用不足等。工程咨询企业要正视自身全面预算管理工作存在的不足，加强对于全面预算管理方法的运用，积极探索企业内部全面预算管理的优化路径。
1.全面预算管理
工程咨询企业为了实现企业发展规划和年度经营目标，通过预算手段对企业内部的各部门、各单位的各种财务和非财务资源进行管理、分配、考核，从而协调企业内部各项生产经营活动。全面预算管理反映了企业在未来一个经营周期内的全面生产、经营活动的财务计划和经营成果，对于企业的整体发展有着指导性的作用，可以有效降低企业的各类经营风险，提升企业的核心竞争力。
2.现阶段工程咨询企业全面预算管理存在的问题
2.1全面预算管理编制不合理
全面预算管理是一项庞大的工作项目，需要对企业内部整体资源进行评估、分配、分析、调用，需全员参与，涉及企业经营的方方面面。如果没有一个全面完整的预算管理编制体系，全面预算管理工作效率和质量都难以达到预期。目前部分工程咨询企业存在预算编制不合理的问题。
2.2全面预算管理执行力度不足
全面预算管理执行阶段是全面预算管理工作能否取得成效的关键。部分工程咨询企业在预算管理方案上有模有样，在到真正落实时却风声大，雨点小，预算执行不到位。部分企业没有设立专门的全面预算管理执行部门，又没有明确划分预算管理执行岗位内容，这使得预算管理的执行责任模糊地被分散到各个部门的各个岗位上，一旦出现问题，很难回溯到责任的源头，从而难以形成强大的执行力。
2.3全面预算管理考核体系不完善
全面预算管理考核体系不完善是目前部分工程咨询企业存在的普遍问题。其一、预算考核指标单一，选取不科学问题。其二、预算考核次数少。多数企业的预算管理考核通常是在年末进行一次。其三、缺乏完善的奖惩机制。许多企业在设置奖惩机制时往往是以利润为导向，采取一次性的物质奖励。
2.4全面预算管理过程信息化手段不足
全面预算编制、调整、执行过程是一个涉及每一个预算主体的数据量庞大的系统工作过程，部分工程企业目前仍依赖于人工汇总、制作报表、发送执行情况，信息化系统使用严重不足，不能有效控制预算申请总额，且容易出现数据错误、数据时效性有限等问题。
3.工程咨询企业全面预算管理策略
3.1完善预算管理制度，提高预算人员管理水平
全面预算管理的核心是对企业内部资源进行整合，规划资源的调用内容和方式，并将其进行科学合理分配，使管理责任落实到每个部门的每个成员身上，实现资源价值的最大化利用。工程咨询企业需要建立一套完善的预算管理制度协调全面预算管理工作进行。一方面，企业领导要有全面预算管理的思想意识，加强对预算管理工作的重视，提高预算管理的优先级。
3.2健全预算考核体系工程咨询
企业要健全预算考核体系，制定考核目标，明确考核对象，发布考核制度、选取科学合理的考核指标，采取多元化的考核方法，对全面预算管理的执行效果进行全方位分析，有助于及时发现和解决预算管理过程中的潜在问题，及时纠偏，保证考核结果的准确性和有效性。具体措施如下：
其一、建立绩效考核组织。为了保证考核过程的公平公正，工程咨询企业应单独设立绩效考核组织，选拔一定数量具有良好声望的优秀员工作为组织成员，通过开展有针对性的培训，使其掌握规范的绩效考核流程，从而对企业的各个部门各个岗位员工做出正确的、公正的综合考核和评价。
其二、明确考核人员的职权，实现权责统一。工程咨询企业应赋予考核人员对应的绩效考核职权，明确考核评价工作的分工和责任，确保整体绩效考核工作的规范性和有效性。绩效考核工作人员应秉持公平、公正、公开的原则对目标对象进行综合考核评价，同时接受企业的全体员工共同监督整个考核评价过程。
其三、建立完善的考核制度，选取科学合理的考核评价指标。提前发布完善的考核制度和计分方法是公平公正考核的基础，对于每一位被考核者，均可按照考核制度、计分规则及指标完成情况计算自己的得分。另一方面，工程咨询企业务必要根据考核制度、激励机制及考核结果，对被考核部门实施奖惩，企业客观公正的奖惩能够极大调动工作人员的积极性，提高管理工作的效率和质量，完善的激励机制是企业全面预算管理良好执行成果的保障。
3.3强化预算编制水平
全面预算管理编制质量直接决定了全面预算管理效果。工程咨询企业要审视自身预算编制存在的纰漏，不断提高预算编制水平，从而使预算管理工作能有条不紊地顺利开展。
其一、将预算管理工作分解、细化落实，实现精细化管控。全面预算管理工作是一项内容量庞大、涉及多项明细科目的项目，从全局的角度难以下手。因此企业需要将预算管理工作细化、落实到各个预算单位的每个成员身上，实现预算执行数据的横向纵向可比。例如从某个业务中心角度出发，该业务中心支出可以明确划分给某个特定的成员，记录该成员在什么时间花费多少预算资源完成什么项目业务。这种量化的管理方式可以事无巨细地展示预算的具体落实状况，保证一切的经营活动都能符合预算管理计划。
其二、规范预算编制流程。全面预算管理编制是企业从上到下，从下到上，上下结合反复梳理的过程，其中需要各个部门积极配合，按部就班完成“从无到有”的工作。工程咨询企业切不可过于急躁，需要从论证、培训、试运行再到最后实施阶段一步一步落实到位，由财务部门牵头，其他部门联合参与，基于企业发展战略目标及当年的经营计划，进行合理编制，并不断弥补编制程序中的漏洞，从而保证整个预算方案贴合企业发展实际情况。
其三、采用科学合理的预算编制方法。科学有效的预算编制方法可以有效提升预算管理工作的效率和质量。企业要灵活运用各类预算编制手段，确保预算管理的正确性。
3.4提高预算管理过程中的信息化工程咨询
企业要积极探索预算控制系统在企业预算管理中的应用，如上线预算费用控制系统，选取刚性控制预算执行进度，可在各单位申请预算时，时时显示预算执行进度、年度预算剩余额度等关键性控制指标，在预算额度不足时，无法进行预算申请，在预算执行发生偏差时，能够在系统中及时显示并要求纠偏。通过信息化系统管控的手段，提高预算执行水平。
结语
综上所述，全面预算管理是工程咨询企业不可或缺的工作内容，对于提升企业统筹协调能力，实现企业内部资源合理分配有着重要意义。工程咨询企业要加强对全面预算管理工作的重视，由企业领导带领各层级员工共同参与到全面预算管理工作中，根据企业的发展战略、经营目标、内部资源状况以及外部发展环境，制定科学合理的预算管理方案，不断完善全面预算管理制度，责任层层落实，加大全面预算管理的执行力度，强化预算编制水平，提升预算编制质量，同时健全预算考核体系，提高预算管理过程中的信息化，保证企业的每一项资源分配和调用都有据可依，完成企业既定的战略目标，促进企业可持续、高质量发展。