本报记者马晓芳文/图
5月16日，是第三十一次全国助残日。此次助残日主题是“巩固残疾人脱贫成果，提高残疾人生活质量”。对于残疾人群体来说，无障碍设施建设无疑是关系到他们每个人生活质量的实事之一。
无障碍设施建设是保障残疾人、老年人等特殊群体平等参与社会生活的必要条件，也是社会文明程度的重要标志之一。截至目前，昌吉市共有各类残疾人1.8万人，占总人口的4.44%。随着社会老龄化加剧，截至年底，昌吉市60岁以上老年人口达人，占总人口的11.37%。无障碍设施是他们正常工作生活的基本保障，因此显得尤为重要。
昌吉市无障碍设施建设基本情况如何？无障碍设施建设存在哪些问题？残疾人、老年人又有哪些意见和建议？相关部门如何回应？近日，本报记者就这些问题展开了为期一周的实地调查采访。
发展现状：
多措并举推进无障碍环境城市创建
记者从昌吉市住房和城乡建设局了解到，近年来，昌吉市将无障碍环境城市创建工作与文明城市、人居城市创建等工作有机结合，加大、加快无障碍设施建设的力度和进度，共同推进无障碍环境城市建设。
昌吉市委、市人民政府把无障碍设施的新建和改造作为一项重要的民生工作，重点从城市道路、公共建筑、城市公园、交通设施、小区配套、宾馆、院校及特殊设施等一系列硬件建设上进行完善，并将无障碍设施建设纳入城市总体建设规划，突出抓好新建、扩建、改造主次干道的无障碍设施建设。截至目前，城区主要道路交叉口、街巷路口、单位出入口及人行横道等位置的缘石坡道设置率达80%以上，安全岛的轮椅通行率达%。昌吉市在城区部分红绿灯管制路口安装了15处语音过街信号提示装置；在商业步行街、城市公园等城区中心位置和广场出入口等城区主要交通路口，设置了行进盲道和提示盲道，在站台、桥、地下通道等入口处设置止步砖等。年，昌吉市对城区主干道行道板进行了改造，改建人行道、路缘石、缓坡处，极大方便了市民出行。
同时，昌吉市对公共建筑进行无障碍改造，重点对市民服务中心、体育馆、文博中心、图书馆、银行等一大批新建公共建筑的无障碍设施进行建设，对外服务窗口的无障碍达标率达%；主要医疗服务单位、大中型商业场地无障碍达标率达90%以上；逐步完善城市公园无障碍环境建设，全市公园及滨湖河景观带无障碍设施达标率达90%以上。
存在问题：
维护不到位、被人为侵占、覆盖面不全等
5月13日，记者来到昌吉市南公园西路西园饭店附近的步行便道，发现一段盲道磨损严重，上面的凸起条纹早被磨平。再往前走，记者看见一根电线杆直插盲道中间。在昌吉市建国东路、绿洲路南路等路段，记者发现除了电线杆，盲道还会被井盖、地面垃圾箱等公共设施阻断。
随后记者来到昌吉市中山南路，在中山南路与建国西路交汇处附近，发现一处盲道竟然有头无尾，在中途断开，而再往前不远处就有一个石墩。无独有偶，在昌吉市建国西路，记者发现一处盲道破损，未得到及时修补。盲道旁边有两个石墩，盲道上还有一个井盖，可谓是障碍重重。
此外，盲道被侵占现象也时有发生。5月14日中午，医院附近看到，20余辆电动车、自行车等被市民停放在该院大门旁的步行便道上，盲道完全被占用。在昌吉市建国东路，一位市民为了给车辆贴膜，将车停在了步行便道上，压住了部分盲道。经记者提醒后，他有些不好意思，但是表示贴完膜才能把车移开。
在昌吉市乌伊东路一个加气站外，几辆电动车停放在步行便道上，有的还压着盲道。经记者提醒，车主将车辆移开。
5月23日，在昌吉市南公园西路、中山南路等路段，记者发现一些市民在使用完电动车后，随手乱停在盲道上。
5月14日，记者来到中国工商银行昌吉州分行建国路支行门前，只见台阶上铺建了一处坡道，坡度较大且坡面不平，坡道两边也没有扶手，坐轮椅的残疾人须在他人推行下才能上去。
当日晚上，记者来到昌吉市滨湖河中央公园，发现公园内不少地方都设有缓坡，还在公共卫生间内设有独立的无障碍卫生间。然而，卫生间外的无障碍通道扶手处却挂了两把拖把。在无障碍卫生间内，除了一截离马桶很远的扶手外，再无其他辅助设施，很难想象残疾人如何依靠扶手使用马桶。
残疾人的心声：
希望有平等参与社会生活的机会
高奎是一位盲人，在昌吉市开了一间推拿店，走盲道本该是他出行的首选，然而，高奎却坦言不敢在市区走盲道。“在盲道上本来走得好好的，有时突然就会出现一辆自行车或者电动车，或者是私家车，或是树坑，好不容易绕过去，就找不到盲道了。”高奎告诉记者。另外，红绿灯前缺少语音过街信号提示装置，或者语音提示音量过小，也困扰着高奎。
人行横道等处的缘石坡道修建不规范，甚至没有修建缘石坡道，让坐轮椅出行的昌吉市民陈凤华有时进退两难。“飞马转盘附近的人行道都修了斜坡，但是比较陡。如果没有人帮助，我不敢坐轮椅过去，只能绕远路。”陈凤华说。
30多年前，毛先生不幸遭遇车祸，导致高位截瘫。“以前孩子在家的时候，会把我抬下去。现在孩子在外面打工，我只能成天待在家里。听说老旧小区可以进行无障碍环境改造，我就想如果能在楼道里安装一部电梯，该多好啊！”毛先生说。
谈到无障碍设施的完善，家住昌吉市吉祥花园小区的市民马艳红说：“我们小区里无障碍设施建设得都挺好，但是我还希望电梯里能有盲文或者凸起的数字，方便我这样的盲人使用。”
昌吉市民周俊说：“我们盲人出行基本靠听，有时候公交车还没到站就报站，我听不清，有时会错过车。”
家住昌吉市翡翠苑小区的周明因患先天性疾病致下肢残疾，无法正常行走。周明说：“虽然昌吉市不断加大无障碍环境建设力度，比如去昌吉小吃街、青年路的隆源超市、荣发市场等地都比较方便，但是一些公共场所和小区内的无障碍设施仍不健全，几级台阶就能阻挡我们前进的步伐。作为残疾人，我们同样需要工作和生活，希望能够平等参与社会生活。”
相关部门呼吁：
继续加大建设、宣传、维护力度
记者从州残疾人联合会以及昌吉市残疾人联合会了解到，近年来，残疾人针对无障碍设施的意见和建议，主要集中在室外公共无障碍设施的维护、养护和设置、完善上。
州残联组联维权科负责人曹雪梅介绍，自年国务院颁布了《无障碍环境建设条例》以来，我州根据残疾人的残疾类别、残疾等级、居家条件及生活障碍等实际情况，实行“一户一策”改造服务，重点解决残疾人出门难、如厕难、洗澡难等问题，先后为户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造，提高残疾人家庭生活幸福指数。今年，我州将投资万元对户残疾人困难家庭进行无障碍改造，通过项目实施提高残疾人生活质量。
曹雪梅表示，与家庭无障碍改造相比，公共无障碍设施建设与管理是一个庞大的社会系统工程，需要协调各方力量，合力共建。针对新建小区等新建项目要把无障碍设施纳入规划，严把设计、施工、监理、验收关；将无障碍改造纳入老旧小区改造、城市道路街景整治等工作，保证无障碍设施的建设和改造配套力度。同时，希望政府和媒体加大宣传力度，教育和引导市民爱护无障碍设施，做到不侵占、不损坏，确保无障碍设施可以正常使用。对无障碍设施被占用、破损等情形，希望各主责单位能切实加大行政执法力度，及时做好无障碍设施维护、养护工作。
记者感言
让无障碍走向“无障爱”
近年来，昌吉市在无障碍环境城市创建工作中取得了一些成绩。然而，记者调查采访发现，无障碍设施覆盖面不全、维护不到位、被人为损毁或侵占等问题仍存在。由于设计不合理、缺乏维护，一些无障碍设施反而成为新的障碍，存在较大安全隐患。
在走访中，记者发现个别市民占用盲道或无障碍通道，自认为仅占用一会儿没事，殊不知正是这很多很多个“一会儿”让有形的障碍变得更多。在构建无障碍环境的过程中，除了要加强无障碍环境建设，消除有形的障碍，还要大力宣传教育引导，消除无形的障碍，让无障碍真正走向“无障爱”。
其实，无障碍环境建设与每个人都息息相关，它不仅方便了残疾人，还方便了老人、小孩、孕妇等群体。
推进无障碍环境建设，是保障残疾人、老年人等有特殊需要的群体争取公平机会、共享社会生活的重要前提。这里的无障碍不是针对个别人的无障碍，而是公共服务供给的无障碍，是全民利益的“最大公约数”，是一项具有包容性的社会基本公共服务供给。
加强无障碍设施建设，要体现以人为本。作为社会基本公共服务设施，无障碍设施应具有普惠性，除了残疾人外，行动不便的老人、孕妇、小孩等都有一定的使用需求，在无障碍设施的设计理念上也应融入对这些群体的关怀。此外，重建设还要重维护，相关部门在制定政策法规时，应明确相关行业、部门、社会组织在无障碍建设中应承担的责任，推动好政策“无障碍”落地。
同时，相关部门要加大宣传教育力度，营造全社会共建共享无障碍设施的良好氛围，不断提高城市无障碍设施建设和管理水平，为残疾人、老年人等广大社会群体创造一个安全、便利、舒适的社会生活环境。
本文来源：昌吉日报