(-)知识产权分析评议的一般内涵
“评议"的本质是对将要最终表决或作出决定的事项进行周到而全啊的分析研究，提出研究结论、提供咨询建议，代表着通过开放而审慎的程序达成决策的过程。而所谓“知识产权分析评议”，主要是指综合运用情报分析手段，对重大经济科技活动所涉及的包括专利在内的知识产权整体情况和竞争状况进行综合分析、评估、评价和审查，从规避风险、提高管理效率的角度为政府管理决策和企业参与市场竞争提供咨询参考;或依据产业技术发展趋势的判断预测市场和技术的创新空间，并提供研发创新和市场开拓方面的指导。对于企业而言，知识产权分析评议是竞争情报分析的重要组成部分，对于政府决策部门而言，是作出经济科技重大决策之前的必要风险控制程序。
知识产权分析评议的核心内容是:以知识产权竞争情报分析为基础，结合产业发展、市场竞争、政治环境等因素进行综合研究和研判，对经济科技活动实施的可行性、潜在风险、市场价值、实施方式等进行评估、核查与论证，并提出合理化对策建议。
实践中，政府层面开展知识产权分析评议，主要目的是提高活动的可预见性和活动效率，防范知识产权风险，确保政府投资效益。一般由项目决策部门提出需求，知识产权管理部门协助组织，专业化服务机构具体承担。在某些情况下，项目审批部门或主管部门也会自行组织分析评议。企业层面开展知识产权分析评议，主要目的是有针对性地形成有效的市场竞争策略和应对策略，规避知识产权潜在风险，提高研发效率和质量，妥善解决知识产权问题。一般委托专业化服务机构承担，部分工作也可以由企业自行开展。
(二)知识产权分析评议在我国的特殊内涵
我国社会主义市场经济还在逐步培育和成熟过程中，具有明显的中国特色。
首先，在我国，政府往往对具有战略意义的产业发展进行指导和规划(例如开篇:知识产权分析评议概述战略性新兴产业)，并综合利用财政税收、金融等各类手段对宏观经济进行调控，有时政府也会直接投入公共资金用于支持创新活动或产业化活动(例如重大科技项目);其次，我国拥有大量国有企业，这些企业规模较大，产业垂直整合度高，往往控制着国民经济命脉，其企业投资行为涉及国有资产的保值增值;再次，我国创新能力和水平距离西方发达国家还有较大差距，现阶段跟随型创新还比较多，很多情况下研发活动往往需要借鉴已有技术;最后，我国科技型中小企业众多，但大多数企业知识产权积累少，国际竞争经验不足，需要政府从推动行业发展、维护群体利益的角度加以扶持和引导。因此，从公共政策和公共服务的角度上讲，我国的知识产权分析评议相较国外而言，有着更特殊的作用。
在我国，政府决策中的知识产权分析评议，主要是针对涉及公共财政投资、国有企业资产变动等重大经济科技项目，或者是政府通过规划、补贴、减税、贷款等方式引导和支持的重大产业活动，以及政府资助的重大科研及产业化项目。
这些活动通常由政府部门决策推动实施，在项目可行性研究和项目实施过程中，需要对相关知识产权分布现状、可能遇到的知识产权纠纷以及自身知识产权的实力等事项进行分析、评估和管理，以避免知识产权风险损失，实现经济效益最大化。在企业层面，知识产权分析评议属于企业决策工作的一部分，与西方发达国家基本相同。
(三)知识产权分析评议与专利分析
专利分析是对专利信息进行科学加工、整理与分析，经过深度挖掘与缜密剖析，转化为具有较高技术与商业价值的可利用信息
，是一门严谨的科学。知识产权分析评议以专利分析为基础，但又不同于传统的专利分析，具体体现在以下几个方面:第一，与专利分析从专利本身出发不同，知识产权分析评议强调从经济科技评议活动的需求出发。知识产权分析评议是有明确导向的决策咨询行为，分析评议围服从于决策，又服务于决策，要求按照管理要求和方式厘清并指明知识产权向题，提出解决思路和方案。这是一种典型的咨询服务行为，而非单纯的客观数据梳理。一般而言，在事前，它是为了修正决策方向，发现决策中潜在的知识产权问题，并提出解决预案;在事后，它是为了解决已经发生的威胁和解决已经出现的问题。从这个意义上说，知识产权分析评议的要义在于强调决策协商与理性论证，既具有防患于未然的功能，又有充分借鉴他人既有成果的理性。
第二，与专利分析侧重于对现有专利信息的收集、加工、整理，对专利现状加以客观呈现不同，知识产权分析评议强调开展综合性分析。一方面，除了