前?言
长期以来，美国将民主工具化、武器化，假民主之名行反民主之实，煽动分裂对抗，干涉别国内政，造成灾难性后果。
美国国家民主基金会（nationalendowmentfordemocracy，简称ned）作为美国政府“马前卒”、“白手套”、“民主十字军”的主力之一，打着“促进民主”的幌子，颠覆别国合法政府，培植亲美傀儡势力，在世界各地留下斑斑劣迹，引发国际社会强烈不满。
当今世界，和平与发展是时代主题，国际关系民主化的潮流不可阻挡。任何以民主为名干涉别国内政的图谋都不得人心、注定失败。
一、美国国家民主基金会组织架构
二战后，美国通过中央情报局等情报机构，开辟与苏联较量的隐蔽战线。到了20世纪60年代，美国逐渐意识到仅靠秘密手段进行“民主推广”已远远不够，亟需建立一个“公共—私人机构”提供公开资助。年，在时任美国总统等人推动下，带有跨党派、非盈利性机构色彩的美国国家民主基金会（ned）成立。
ned名义上是“对别国民主提供支援”的“非政府组织”，实则依赖白宫和美国国会的持续资金支持，遵照美国政府命令，采用资金资助形式操纵、指挥全球多家非政府组织向目标国家和地区输出美国价值观、实施颠覆渗透破坏、煽动所谓“民主运动”等，本质上是美国政府的“白手套”，服务美国战略利益。
该基金会创始人艾伦·温斯坦早在年接受《华盛顿邮报》采访时就直言不讳地表示：“我们现在做的许多事情就是25年前美国中央情报局做的事情。”ned因此在国际上被称为“第二中情局”。
ned有四个“核心受让机构”：美国国际事务民主协会（nationaldemocraticinstitute）和美国国际共和研究所（internationalrepublicaninstitute），主要负责扶植当地政治团体；美国国际劳工团结中心（americancenterforinternationallaborsolidarity），主要负责推动工会组织和工人运动；国际私营企业中心（centerforinternationalprivateenterprise），主要负责拉拢私营企业。通过这四个组织，ned成为世界各地分裂暴乱、颜色革命、政治危机、谎言谣言、价值渗透的幕后“黑手”，罪恶事实罄竹难书。
二、策动颜色革命，意图颠覆目标国政权
历史上，苏联解体、格鲁吉亚“玫瑰革命”、乌克兰“橙色革命”以及“阿拉伯之春”等美国煽动和策划的“颜色革命”背后均可见ned的身影。
1.ned针对“敌对”国家策动“颜色革命”。基金会早期文件显示，早在上世纪80年代末期ned就主要在东欧活动，颠覆政权。
◆年8月27日，《华盛顿邮报》发表题为《我们是如何帮助团结工会取胜的》的报道，指出ned向波兰团结工会提供资金支持，帮助他们推翻当时的政府，开启了东欧剧变的序幕。
◆年10月，ned资助、策动塞尔维亚“天鹅绒革命”，颠覆了米洛舍维奇政府。年和年，ned分别资助塞尔维亚反对派万美元和万美元，使其迅速壮大。ned还协助秘密训练了一批大学生，将他们交由一个名为奥帕尔的学生团体领导，随后策划了暴乱。《华盛顿邮报》在对塞尔维亚“天鹅绒革命”的事后剖析中写道，美国资助的顾问在反塞尔维亚运动的几乎每一个方面，都在幕后发挥了关键作用。他们追踪民意调查，训练数千名反对派活动人士，并帮助组织了至关重要的平行计票。
◆年，格鲁吉亚爆发“玫瑰革命”，时任总统谢瓦尔德纳泽被迫下台。ned从“选择”反对党领袖，到为反对派培训人员，再到提供巨额资金，全程策划参与此次颜色革命。“革命”成功后，ned还继续“慷慨发钱”，单是年，就为格鲁吉亚12个非政府组织提供了近54万美元。
◆年底，乌克兰“橙色革命”中，美国通过ned等组织向乌克兰反对派提供了万美元资金。年乌克兰爆发大规模反政府示威活动，ned在乌克兰资助了多达65个非政府组织，甚至提供大量资金为参加抗议活动的每一个人“发工资”。俄新社刊文称，ned曾出资万美元用于乌克兰项目，推动了年的大示威，推翻了当时的亚努科维奇政府。
2.ned是“阿拉伯之春”颜色革命的重要幕后黑手，在埃及、也门、约旦、阿尔及利亚、叙利亚、利比亚等国，通过支持所谓女权、新闻自由、人权活动，向亲美个人和团体提供资助，输出各式反政府思想，煽动颜色革命，导致阿拉伯世界深陷战争、社会动乱和经济衰退的泥淖。
◆年1月底，埃及发生大规模反政府示威游行。2月11日，总统穆巴拉克辞职。根据维基解密获取的美国外交电报等材料显示，ned在组织和操纵埃及反政府示威游行中扮演了重要角色。基金会通过“全国变革运动”和“四月六日青年运动”等非政府组织，为示威活动提供资金、培训等各种支持。“全国变革运动”的名称、行动口号等，与接受过ned培训的其他国家反政府组织如出一辙。
◆在利比亚，ned资助反政府组织“利比亚人道和政治发展论坛”、“透明的利比亚”组织的创始人，以及逃到伦敦的“利比亚消息”网站发起人等。这些组织在年利比亚内战中表现活跃。
◆在也门，ned资助“无枷锁女记者”等非政府组织，并与其密切合作，在年的也门反政府抗议示威活动中发挥了重要作用。“无枷锁女记者”创始人塔瓦库·卡曼组织领导了学生集会以反对萨利赫政府。
◆在阿尔及利亚，多个参与“阿拉伯之春”抗议示威的组织都受ned资助。ned的年度报告披露，阿尔及利亚捍卫人权联盟曾于年、年、年和年接受过美国的资助。公共行政管理人员全国自治工会则与ned下属的美国国际劳工团结中心有紧密关系。
3.策动玻利维亚“颜色革命”，逼迫总统莫拉莱斯辞职并流亡海外。莫拉莱斯左翼政权连续执政近14年，政局长期平稳，经济增幅领跑南美，贫困率持续下降，民生改善显著，土白矛盾明显缓和。莫拉莱斯左翼政权在大选投票中获胜，却遭“街头运动”和军警逼宫倒台，ned在其中发挥了多重作用。一是长期布局培植“倒莫”力量。至年间，ned与美国际开发署等通过各种方式向玻利维亚反对派提供万美元资金，资助玻白人精英、前右翼政要等“倒莫”势力，编织覆盖高校、智库、公民组织的“倒莫网”，甚至在土著人中拉拢扶植“印第安纵队”。多位反对派头面人物均得到上述资金支持，或与美国来往密切。二是捏造“选举舞弊”话题开展洗脑行动。年起，ned通过“媒体基金”和“菲德斯通讯社基金会”(fides)分别投入4.5万美元和4.2万美元，引导玻右翼媒体挖莫政府贪腐、滥权“黑料”，以莫拉莱斯连选为由，给莫拉莱斯贴上“独裁者”标签。通过“千年基金”出资4.5万美元，资助玻利维亚大学、商会、非政府组织等重点炒作“选举公正”“司法透明”等话题，营造各界对莫“选举舞弊”的心理预期。三是幕后支持“街头运动”。年10月29日，大选结果公布后，梅萨等反对派领导人组织街头“和平示威游行”，要求重新大选，并现场为示威民众发放现金。反对派头目卡马乔后成为ned支持的右翼媒体重点宣传对象，其煽动全国罢工，成为美“敢打敢拼好控制的代言人”。ned还通过其核心受让组织“国际共和研究所”出资20万美元，用于提高反对派政党动员组织能力、提供“街头运动”指导。
三、勾结当地政治团体，干预他国政治议程
ned在目标国家长期渗透，培植当地反政府势力，不断激化社会矛盾，将黑手伸向他国内部事务。
1.插手香港选举，干涉中国内政。ned主要通过下属的美国国际事务民主协会与香港反对派政党团、组织接触。该机构从年起共发布18份评估报告，试图影响“香港民主化进程”。年，美国国际事务民主协会在香港设立办事处；年，资助反对派策动“七一大游行”，阻止“23条立法”；年，资助香港反对派政团参加工作坊和研讨会，向各政团领导层提供个人咨询，传授选举技巧；年，开展所谓“青年政治领袖计划”，培养新兴政治团体对抗政府；年，资助“香港过渡期研究计划”；年，将其香港活动分为4个项目：“香港民主化承诺”系列报告、民意调查、青年公共参与、妇女政治参与；年，组织学生高峰会；年，与反对派立法会议员谋划“五区公投”；年，资助香港大学开设“港人讲普选”网站，并在香港招募大学实习生，资助青年高峰会等；年，指示、资助香港反对派、激进青年骨干策划非法“占中”行动。
ned