4月16日,广州南沙举办自贸区南沙片区营商环境专题新闻发布会,正式发布《广州南沙开发区(自贸区南沙片区)广州市南沙区深化营商环境改革三年行动计划(-)》,南沙未来三年深化营商环境改革“施工图”和“任务书”出炉。
南沙自贸片区自挂牌以来,始终坚持以制度创新为核心,大胆试、大胆闯、自主改,累计形成超过项创新成果。在南沙自贸片区挂牌5周年之际,南沙提出条举措改革创新举措,全力打造国际一流、重点领域示范引领的营商环境。南沙开发区(自贸区南沙片区)管委会副主任潘玉璋出席新闻发布会。
发布会当天,独立的第三方调查机构无量科技股份有限公司发布《南沙区年度营商环境评价报告》,公布年南沙区营商环境模拟世行排名为24名,相比年,排名上升5名。
无量科技股份有限公司董事长陈建男介绍,该报告重点参考了世界银行的10个指标,包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、保护中小投资者、跨境贸易、执行合同与办理破产。以开办企业为例,调查结果显示,在南沙区实际开办企业的流程为3个,耗时5个工作日,行政收费为0。南沙区年底实现了新设企业刻章由政府财政买单,这一举措不仅缩减了开办企业的流程,同时降低了企业费用,预计每年为企业减负约多万元。
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“以票控税”向“以数管税”加快转变
营商环境的改善,得益于南沙政府管理理念和模式的转变。今年1月1日起,南沙全面推行电子发票和区块链电子发票,南沙也成为全国率先实现发票全面电子化的行政区。南沙区税务局党委委员、总经济师卢毅表示,南沙推动税收管理从“以票控税”向“以数管税”加快转变,实现税务管理关键环节的重大突破,对南沙自贸区市场主体经营活动产生了积极而深远的影响。
自年1月1日全面推行电子普票以来,全区1.3万户次纳税人领用了电子发票,较推行电子发票前减少纳税人前往办税服务厅1.3万户次,减少发票邮寄费用13万元。
毕马威企业咨询(中国)有限公司自年开始参与南沙的营商环境评估项目,该公司合伙人杨彬对南沙政府部门的改革效率和执行能力印象深刻。“对于某项改革措施的制定,南沙政府可以根据改革目标迅速确定牵头部门和配合单位,同时在具体制定时,既会列明措施的实施方案,更会完善保障措施,保证政策的实施效果。”杨彬建议南沙积极运用区位优势,在探索建立创新的营商环境优化推动体系、探索科学全面的“一站式”模式、进一步提升政务服务信息化水平等方面持续发力。
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未来三年:冲刺世行模拟排名前20
当天的发布会,正式公布南沙深化营商环境改革三年行动计划。从《南沙区年度营商环境评价报告》来看,南沙区营商环境水平已经位于前列。潘玉璋表示,《行动计划》是参照国家优化营商环境条例框架,聚焦市场化、法治化、国际化发展导向,推进落实营商环境各项改革任务,着力破解薄弱环节和关键难题,加快重点领域创新探索,加强与港澳及国际营商规则对接,培育巩固营商环境新优势,进一步激发市场活力和社会创造力,切实增强市场主体和人民群众满意度获得感,努力将南沙打造成为国际一流、具有全球竞争力的营商环境高地。同时,明确提出年到年各个节点的工作目标。
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潘玉璋介绍,南沙将以广州建设世界银行全球营商环境评估中国样本城市为契机,持续提升营商环境改革质量,三年内实现对标世界银行营商环境评价体系模拟评估进入全球前20名。
一图读懂
南沙深化营商环境改革三年行动计划
总体目标:经过三年持续深化改革,确保世界银行营商环境模拟排名进入全球前20名,构建与港澳及国际规则相衔接的制度体系,争创国际一流营商环境。
年
世界银行营商环境指标体系各项指标模拟排名明显改善,与港澳及国际先进营商规则衔接率先取得突破。
年
重点领域改革创新初见成效,初步构建起与港澳及国际先进营商规则相衔接的制度体系,内地与港澳规则衔接示范引领作用初步显现。
年
重点领域改革创新示范引领成效突出,成为港澳与国际规则“引进来”和中国规则“走出去”的试验示范窗口,营商环境达到国际一流水平。
下一步目标:打造“无证明自贸区”
发票全面电子化是南沙深化营商环境改革的一个缩影,南沙对营商环境的持续升级也提出来具体目标。
其中,南沙在政务服务和审批制度改革领域再有新突破,在自贸区挂牌5周年之际,南沙推出了“交地即开工”2.0版和“无证明自贸区”两项举措,充分展示了南沙在营商环境优化、吸引企业聚焦南沙的发展优势和发展潜力。
如何实现“无证明自贸区”?
南沙围绕解决烦扰企业和群众的各种证明、循环证明等问题,通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺四种方式分类实施改革,充分利用数据共享平台和部门协同作用,实现“无证明办理”,而不再需申请人自行提供。
编辑:刘嘉欣
来源:南沙区融媒体中心
文字:罗瑞娴
图片:李夏同
原标题:《重磅!年南沙营商环境全球模拟排名第24》