十月的昌吉，天空湛蓝、阳光明媚，道路两边的行道树苍翠舒展，走进新疆蓝山屯河化工股份有限公司(以下简称‘蓝山屯河’)，一座座生产车间被绿色所包围；展示厅内，偌大的石油化工和煤基精细化工双路径的完整产业链浓缩在一个规整的沙盘里。“这个正在建设中的项目叫BDO（1,4-丁二醇），它下游所生产的生物降解农用地膜能在有氧土壤环境下6个月内分解为水和二氧化碳，从根本上解决耕地‘白色污染’问题。”蓝山屯河副总经理翟春军自豪地说。
而“好项目”也有“融资难题”。一年前，由于建设期耗费巨大，资金缺口高达9亿元，尽管入选绿色项目库，但由于担保无法完全覆盖，资金迟迟难以落实。农发行奇台县支行在了解到这一情况后，通过实地考察了解企业经营情况后，打破固有第一、二还款来源限制，并创新性地采取了“分次使用、分次落实、分次担保”模式，为企业提供了9亿元的绿色贷款支持，使项目成功与绿色资金对接。
这正是新疆自治区昌吉州绿色金融改革创新试验区实践中的一个典型案例。以年成为国务院批准设立的首批绿色金融改革创新试验区为起点，昌吉州越来越多的企业感受到来自绿色金融的支持。但他们或许并没有意识到，经过两年的实践探索，昌吉州初步构建起的围绕重点产业、政策支持、金融产品、组织体系和风险防范的“绿色金融五大体系”正在引领他们向更高质量的发展迈进。
政策先行指路护航
因地制宜、科学谋划好绿色金融改革试点路径尤为重要。“绿色金融五大体系”中的绿色产业体系和政策支持体系是昌吉州开展绿色金融的最强指引。
昌吉州地处天山北麓，从东西北三面环抱乌鲁木齐市，是建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要组成部分，得天独厚的区位优势和资源优势为当地培育了良好的产业基础，绿色金融改革创新试验区落地，为当地产业经济高质量发展带来新契机。为了更好地培育绿色实体经济，昌吉州将重点扶持产业按照高质量发展的要求和绿色金融的要求融为一体，构建绿色产业体系。通过创新开展绿色项目库建设，对全州18个产业、47个绿色项目进行重点支持，有效发挥示范项目带动绿色产业发展的作用，同时制定绿色金融支持产业负面清单，划定了绿色金融支持边界。据了解，目前入库项目已达个，融资需求亿元，开展12次绿色项目对接会，签订超过亿元银企合作协议，未来3年至5年融资支持计划协议金额达亿元。
在政策体系建设上，昌吉州绿色金融改革创新试验区建设工作由当地金融办和人民银行“双牵头”。金融办主任王东胜坦言：“绿色金融不仅是金融的事，更需要政府高度重视。”在“双牵头”推动下，昌吉州迅速出台试验区实施方案，排出了政策、改革、任务、产品“四张清单”，并从相关产业政策和金融政策中，梳理汇总出可适用于绿色金融、绿色产业的政策文件70余项。昌吉州财政从年起连续5年，每年至少安排万元专项资金，鼓励支持绿色金融改革创新。此外，昌吉州不断加强与中国腐殖酸协会、中国投资协会绿色发展中心等国内绿色智库及成员企业之间的交流合作，为绿色金融创新提供学术支持，一整套政策“组合拳”就此形成。
创新加速产融赋能
创新是实现绿色金融发展的最佳动能，昌吉州绿色金融产品不断推陈出新，不仅完善了绿色金融产品体系，更让当地绿色发展成果“多点开花”。
“支绿再贷款为我们企业降低成本多达万元，支持力度非常大。”九圣禾投资集团有限公司财务负责人告诉《金融时报》记者，他们从昌吉农商银行获得的贷款已投入到研发中。她口中的支绿再贷款正是货币政策工具支持昌吉州绿色金融改革创新的又一新突破。
年，人行昌吉州中支在上级行指导下，创新应用货币政策工具，为昌吉州农商银行提供两亿元绿色支农再贷款。人行昌吉州中支行长张毅表示，他们希望发挥央行资金的撬动作用，调整法人金融机构自有资金成本较高的现状，引导其参与到绿色金融中。按照再贷款管理办法，获得再贷款的法人金融机构需同比例配比等额资金用于绿色金融。据了解，昌吉州农商银行完成了自有资金的配套要求，发放绿色信贷金额达到6.16亿元。昌吉州农商银行副行长郭岳峰坦言，过去对绿色金融的认知仅限于农业项目，通过发放支绿再贷款，思路被打开，目前昌吉州农商银行绿色信贷余额占比不断攀升，一度成为昌吉州绿色信贷投放最高效的金融机构。
不仅是传统的绿色信贷业务，昌吉州在绿色债券、绿色基金、绿色保险的创新与运用上都有不俗表现。如农业银行为特变电工办理10亿元新疆首单民企债转股项目；建行与准东开发建设集团合作发行1亿元股权收益权理财产品；新特能源首期1亿元全国首单绿色债权融资计划挂牌发行；清洁能源股票东方环宇燃气成功上市；亿元新能源产业基金框架协议成功落地；环境污染责任险和安全生产责任险实现全州安全生产高危企全覆盖；农业用水初始水权证发放率达%，部分地区水权交易已成常态。
共筑绿色金融新生态
绿色金融产品的多元化，为昌吉州绿色发展注入源源不断金融“活水”，也为当地金融机构带来新的活力。随着金融机构的错位发展，多层次、差异化的绿色金融服务体系初具雏形。
在昌吉州成立绿色金融同业自律机制大会上，全辖24家银行业金融机构共同签订自律公约，确立了“绿色融资只增不降、非绿融资只降不增”的绿色金融服务同业规范。其中，农发行在全辖各县支行营业柜面统一设立“绿色信贷柜台”，工行昌吉州支行设立绿色金融事业部，兴业银行昌吉州支行确定在“绿色金融特色支行”下设绿色金融特色业务部，并建立了绿色金融项目沙盘，建设绿色专营机构成为多数银行金融机构加快绿色信贷经营管理转型、深入推进绿色信贷建设的重要抓手。目前，昌吉州共授牌4家绿色支行、13家绿色金融事业部、8家绿色柜台。昌吉州共设置25家挂牌绿色专营机构，在全疆率先实现绿色专营机构全覆盖；所有绿色专营机构在支持绿色项目融资上，严格执行“六单”模式，即单列绿色信贷规模、资金价格、金融产品、风险管理指标、信贷审批通道和绩效考核。截至上半年，昌吉州绿色信贷余额达.67亿元，占各项贷款余额的26.38%。
值得